经济责任审计报告(如何撰写经济责任审计报告？)

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正文

1、如何撰写经济责任审计报告？

关于对街道党工委书记某同志任期经济责任的审计报告

按照市委组织部的委托和我局今年的审计计划，依据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《关于对全市乡局级领导干部经济责任审计的实施意见》的有关规定，我局派出审计组，于2006年10月9日至10月19日对街道党工委书记某同志的任期经济责任进行了审计。

审计工作得到某同志和街道领导及有关同志的积极配合，工作进展顺利，现将审计结果报告如下：　　

一、基本情况

街道是市政府下属的局级建制行政机关，共有16个编制，实有16人，其中行政编12个、工勤编1个，事业编3个。退休8人，提前离岗2人；内设3个科室。

某同志任该街道党工委书记并主管财务工作。本次审计的时间范围为2003年11月至2006年8月，资产和债权、债务的变化情况系用2003年年末数字与2006年8月末的数字相比较。

　　街道和某同志对提供的与审计有关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。

　　为了不影响被审计单位的正常工作秩序并保证审计质量，本次审计采取了报送审计与就地审计相结合的方式。在审计开始前，进行了审前调查，对审计有关事项进行了公示，召开了被审计单位中层以上干部（含直属基层单位领导）参加的座谈会，设立了监督和联系电话，认真听取和审计了有关方面的情况。

审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》和《某市党政领导干部经济责任审计操作规程》，除正常财务资料以外，还查阅并采用了被审计单位相关年度的工作总结等相关资料。

二、审计结果

（一）主要经济指标

　　1、经费收支情况

　　2003年至2006年8月，收入合计2747120。

00元，其中财政拨款2540986。00元，其他收入206134。00元。同期支出合计

　　2661428。00元。收支相抵后，结余85692。00元。

　　2、资产负债情况

　　2003年债权306702。00元，债务138438。00元。

2006年8月债权307095。00元，比前期增加393元，增长0原创网站 。13；债务126041。00元，比前期减少12397。00元，下降9；2003年帐面无固定资产，2006年8月为85692。00元（不包括未入帐的办公楼）。

　　3、主要工作完成情况

　　2003年以来，该街道每年的招商引资任务均为500万元，连年超额完成任务，其中2003年超额50，2004年超额12，2005年超额33。

　　三年来投资19。2万元，对街道所辖的46条大小巷路全部实现了硬覆盖，其中渣油路8条，水泥路3条，红砖路35条，彻底解决了辖区“行路难”的问题。并且通过种植标准花香路活动、卫生检查评比活动、冬季清雪等工作，保证了辖区的畅通、净化、美化，连年被市里评为城市管理先进单位。

　　在市政府的帮助下投资40多万元，完成了两个社区办公用房和庭院的建设；投资10多万元，为社区配置了微机、打印机、扫描仪等现代化办公设备；投资4万多元，在两个社区都建起了图书室，配置了桌椅、书报等；投资20多万元，在两个社区建起了健身活动室。

以上设施的建设和配置，拓展了社区服务范围，强化了社区功能，繁荣了社会文化，受到群众的拥护和欢迎，也得到上级领导机关的肯定。2005年被评为吉林市级社区建设示范街道。

　　街道其他各项工作，也都取得可喜成绩。党建工作和精神文明工作年年受到市委表彰；与18个企业签定用工合同，开发就业岗位321个，输出劳务人员1480人（含境外1100多人），扶持创业成功项目5个，扶助微型企业48家，办理《再就业优惠证》237个。

小额贷款52万元，被评为市再就业先进单位，所辖社区被市评为再就业模范社区；连续八年被市政府评为计划生育先进单位；社会治安秩序明显好转，被市评为“平安街道”；全街道986户，2142人纳入最低生活保障线，阳光慈善超市接到捐赠衣物2163件，米面2000斤，豆油300多斤，现金4000多元，安置下岗失业人员5000多人次，有近2400人得到了灵活就业补贴，解决了居民的生活困难，保障了居民的基本生活需求。

（二）、审计中发现的问题

　　1、违反《现金管理条例实施细则》第六条“开户单位之间的经济往来必须通过银行进行转帐结算”、第七条“结算起点为一千元”和第八条“除本条例第六条第（五）、（六）项外，开户单位支付给个人的款项中，支付现金不得超过一千元”的规定，2003年12月至2006年8月超出规定限额累计150666。

29元。

　　对此问题，责令对有关工作人员加强教育，防止今后继续出现此类问题。

　　2、帐外资产问题

　　违反《行政单位会计制度》第二十四条“固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。

对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。”的规定，该街道现有办公楼因尚有部分工程款未能付清，相关手续不全，所以价值未在资产帐上反映，形成帐外资产。

　　依据上述规定，责令该街道尽快采取措施确定办公楼价值，及时入帐，防止国有资产流失。

　　3、漏缴税款问题

　　违反《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款“纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”和国财税[1994]026号通知关于“单位和个体经营者销售自己使用过的舰艇、摩托车和应征消费税的汽车，无论销售者是否属于一般纳税人，一律按简易办法按照6的征收率计算增值税”（我市执行4）的规定，出售轿车收入25600。

00元，漏缴增值税124。00元。

　　依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条关于“纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。”的规定，责令限期自行补缴所漏税款。

　　4、未执行政府采购规定问题

　　违反《中华人民共和国政府采购法》第二十六条“政府采购采用以下方式：（一）公开招标……公开招标就好作为政府采购的主要方式”和《省政府集中采购目录政府采购限额标准及公开招标数额标准的通知》第三条一款关于“全省县级以上各级国家机关、事业单位、社会团体（以下简称采购单位）使用财政性资金和自有资金购买的政府采购项目，凡是门槛价以上（含门槛价，下同）及未设门槛价的项目，必须委托集中采购机构代理采购”的规定，2005年购买电脑7990。

00元，未经政府采购及招标，系违规自行采购。

　　对此问题，责令自行纠正。

　　5、收入不如实入帐，直接核算费用问题

　　违反《中华人民共和国会计法》第九条“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算”的规定，出售条石收入11000。

00元，经办人擅自将拆除和运输费用直接扣除，只将纯收入6000。00元入帐。

　　根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定的职权范围内责令改正，给予警告，通报批评……依据有违法所得的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5万元以下罚款”的规定，决定罚款5000。

00元，并由被审计单位对经办人进行批评教育。

三、审计评价

　　审计认为，某同志在本次审计的任职期间，能充分运用有限的资金，努力加强管理，保证工作需要，做了大量工作；单位内控制度健全，财务管理手续完备，重大经济决策能够通过集体讨论决定，力求避免出现失误；在前期基本还清前任留下的400多万元欠款和拖欠职工的7个月工资的基础上，本期又继续注意控制支出，保持收支平衡，并保证略有节余；资产和债权有所增加，债务有所减少。

　　但在审计中也发现一些违反国家财政、财务规定的问题，某同志对这些问题也负有一定领导责任。

四、审计建议

　　1、进一步提高财会人员和其他工作人员的遵纪守法意识，严格执行国家财经法规和财会制度、规则；

　　2、建议对办公楼尽快办理有关手续，确定价值如实入帐，防止资产流失。

。

2、经济责任审计报告的主送应是什么人员或者单位？

经济责任审计报告的主送应是：被审计的单位或被审计单位的主管局。经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，以及国家干部管理的有关规定。

3、关于领导干部经济责任任期审计报告征求意见怎么回复的格式？

1_对所列问题认为事实不清或定性不准的可以说你们认为的事实，必要时附相关证据。

2_对审什评价用词认为不恰当的可以提出异议，如对某事负直接责任还是领导责任的划分。

3_对审计处罚过重的可请求酌减。

4_如没任何意见，可写：审计报告事实清楚，同意审计报告提出的审计意见和建议。

4、在撰写经济责任审计的审计报告初稿时，需要征求什么人的意见？

经济责任审计报告就是一般说的离任审计报告，是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。

与一般的财务会计审计报告相比，具有以下特点：★离任审计报告的使用范围相对较窄，一般只

5、经济责任审计和财务报告审计的区别？

经济责任审计与财务报告审计的区别如下： （一）审计目标不同 经济责任审计的目标是通过对责任者所在部门、单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动负有的责任进行审计，加强对责任者的管理和监督，正确评价责任者的经济责任，促进责任者勤政廉政，全面履行职责。

6、经济责任审计评价标准包含哪些类型？

经济责任审计评价是审计机关根据审计结果，依照法律法规和有关规定对领导干部一定任期内履行经济责任的情况发表的审计意见。

经济责任审计的评价依据主要有哪些？

——法律、法规、规章和规范性文件，中国共产党党内法规和规范性文件； ——各级人民代表大会审议通过的政府工作报告、年度国民经济和社会发展计划报告、年度财政预算报告等； ——中央和地方党委、政府有关经济方针政策和决策部署； ——有关发展规划、年度计划和责任制考核目标； ——领导干部所在单位的“三定”规定和有关领导的职责分工文件，有关会议记录、纪要、决议和决定，有关预算、决算和合同，有关内部管理制度和绩效目标； ——国家统一的财政财务管理制度； ——国家和行业的有关标准； ——有关职能部门、主管部门发布或者认可的统计数据、考核结果和评价意见； ——专业机构的意见； ——公认的业务惯例或者良好实务； ——其他依据。

解决审计评价问题的对策。

(一)经济责任审计评价要坚持的原则

1．稳健性原则。审计评价的内容、范围只限于领导干部的任期内经济责任，绝不能作超出审计范围的审计评价。同时，一定要采取谨慎负责的态度，尽量用审核后的数字来进行评述，用写实性的方法来进行。

2．客观性原则。对领导干部的经济责任审计评价，应以客观的实际发生的经济事项为依据，不能受主观意念的支配。坚持审计什么就评价什么，是什么情况就评价什么情况，对事实既不夸大，也不缩小。

3．全面性原则。我们所作的审计评价，必须在充分尊重客观事实的基础上，全面分析审计所查出的问题，避免以偏概全，不能用单个的事实去评价领导干部的经济责任。

(二)经济责任审计评价要把握的范围和内容

根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中“领导干部任期经济责任”的界定，经济责任审计评价的范围也只能是领导干部所在单位的财政收支、财务收支情况及其他的有关经济问题。需要强调的是，党政领导干部任期经济责任审计要以党政领导干部任期内应当负有的经济责任为中心，其审计对象的具体内容和范围应当与“党政领导干部应当负有的经济责任”这个概念的内涵外延相一致，换句话说，若是党政领导干部任期内不应当负有经济责任的财政、财务收支等经济事项就不应该列为审计评价的范围。

我们再从审计内容的角度来说。领导干部任期经济责任审计应以财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性为基础，依据国家的法律法规及财务会计制度进行评价。要结合审计查证结果，评价经济责任人任期内贯彻执行财经法规的情况、国有资产的保值增值情况、资金的使用效益情况等。

(三)要建立统一的领导干部经济责任审计评价的定量指标和定性指标

定量指标是指能够用数值表示的指标，包括绝对数与相对数，如预算的执行及决算或财务收支计划的执行情况、国有资产的保值增值情况等。定性指标是指不能够直接用数值表示的指标，如内部控制制度的健全性与有效性、领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况、单位重大经济决策的运行情况和领导干部在经济决策中所起的作用等。对于定性指标也要给以一定的权重，使其定量化，以避免评价时的随意性或以偏概全。

(四)要准确把握经济责任性质

我们在做审计评价时，要用历史的和辩证的观点看问题。一方面，要考虑到当时国家政策性因素和整个社会大气候的影响，不能以现阶段的标准来衡量过去特定客观环境下所发生的事情；另一方面，在评价时要注意分清经济责任产生的因果关系，看其是否与领导干部任期范围内所能单独体现的经济责任相关联，不要将一些超越领导干部职责范围之外的经济事项同其任期经济责任相联系。

(五)要正确界定经济责任界限

1．划清直接责任和主管责任的界限。直接责任是指领导干部任期内行使经济权力，直接组织实施、控制、指使、操纵、决策、签发和干预经济活动的具体行为，应当负有的责任。主管责任则是指领导干部任期内由于个人主观原因不重视、管理不力或放纵他人造成的本单位违反财经纪律和其他经济犯罪的行为，以及给国家造成严重经济损失的经济事项，应当负有的责任。

2．划清领导干部任期内与非任期内经济责任的界限。不能将前任领导取得的成绩或存在的问题当成是现任领导的成绩或问题。

3．划清集体决策与个人决策的界限，由集体决策造成的失误应由集体负责，由领导个人决策造成的失误，应由领导个人负责。

经济责任,是指作为国有企业、事业单位法定代表人,任职期间完成经营目标情况及其在经济上所应承担的责任和义务。经济责任审计是在我国审计实践中创立的一种新的审计种类，指对经济责任关系主体的经济责任的履行情况所进行的监督鉴证和评价活动。通过经济责任审计考核企、事业单位的法人代表和经营承包人在任期内所负的经济责任，所反映的经营成果和经济效益是否真实，各项资产是否完整。

经济责任审计评价是对干部在任期内履行经济责任情况的一个权威性结论，委托部门和被审计对象对此都十分关注，评价是否恰当准确、客观公正，既是对经济责任审计工作质量的检验，又是事关被审计领导干部的功过得失，与党的干部管理和监督成效关系密切。